马国油国内批评声不断-【zixun】

发布时间：2021-10-12 17:13:32 阅读：次来源：挂锁厂家

马国油国内批评声不断

自去年出资收购加拿大油气勘探开采公司Progress Energy Resources失败以来，马来西亚国家石油公司（Petronas，简称“马国油”）一直过得不顺心，除了海外业务暂时搁浅，这家马来西亚最赚钱的油气巨头在国内也面临着诸多头疼问题。

设定缴税上限引争议

作为马来西亚政府全资控股的国有巨头，马国油仅受该国总理的支配，可谓“一人之下，万人之上”，但这也让其成为该国各党派纷争的焦点。

马来西亚反对党日前宣称，要改变马国油的命运，帮助这个全国最大纳税人拥有更多“自由”资金。

据了解，马国油每年大部分利润都以股息或税款的形式上缴国库，去年的税款高达10亿美元，几乎占到政府预算支出的45%。该公司曾建议，以其30%的年度利润为缴税上限，以保留较多资金用于未来的油气项目开发。

虽然政府没有明确表态将采取上限措施，但马国油近年来的缴税额度的确是按“既定公式”算出来的。对此，反对派认为，应按照每年不同的盈利状况上缴税金，而非设定上限。

缴税上限取消意味着马国油在年度利润不佳的情况下，不用再交高额、固定的税款。事实上，作为国有“老大哥”，马国油不仅以低于市场价格在国内销售汽油和天然气，还需要资助其他陷入困境的国有企业。

分析师指出，马国油是反对党为5月5日大选造势的筹码，拿该公司做文章只是为了吸引选民的眼球，但多数选民根本不在乎马国油是否改变。马政府需要考虑上限取消后对公司营收的影响，进而对国家支出预算的影响，以及民用天然气价格、基础设施建设可能受到的影响。

马来西亚《婆罗洲邮报》评论认为，反对党的建议看似合理，实则是为国家巨额赤字找钱，如果不设定上限，马国油每年上缴的税款将会更加“自由”，给本就不透明的财政管理体系更蒙上一层纱。截至目前，马政府从未透露过马国油每年上缴税款的使用明细，但肯定多数都被用来堵塞巨大的财政赤字。

眼下，马国油正在利润和产量的困局中挣扎。数据显示，受南苏丹石油生产中断、埃及油气资产减值损失等影响，该公司2012年净利润约191亿美元，较2011年的222亿美元下降14%。

马国油首席执行官沙素·阿巴斯透露，继2011年发现19个新原油储量后，近期又发现了24个新储量，预计这些储量将从今年第四季度开始发挥增产作用。

此外，随着日前苏丹和南苏丹石油协议的出炉，贯穿南北苏丹的石油管道再次活动起来，鉴于马国油在南北苏丹的业务对整体产量贡献较大，其将成为复产后的最大受益者。穆迪投资者公司指出，马国油在南北苏丹的原油产量占其2011年油气总产量的7%，随着南北协议的达成，预计该公司日产量有望提升至12万桶。

但有分析认为，考虑到南北苏丹难缠的政治纠纷，这份协议恐怕维持不了多久。

油气开发“媚外”遭炮轰

另一个让马国油闹心的纠纷来自马来西亚第二大洲沙巴（Sabah）。日前，沙巴油气承包商协会公然指责马国油，称其宁可将油气工程项目承包给外国公司，也不考虑有同等资质的本地承包商，致使本地公司沦为“二等公民”，不仅要遭受外国公司的挑衅，还要面临工程款项被拖欠的困扰。

该协会主席表示，希望阿巴斯等马国油高管辞职，“因为他们无法有效地管理公司及其业务”，特别是未能给予沙巴州公平的油气回报。“此前，沙巴在木材走俏的时期未能赚取应得的利益，如果此时再不把握时机参与到蒸蒸日上的油气产业中，依然将是肥水流进外人田。”

据了解，马国油在沙巴实行联盟团队的政策，赋予主要承包公司韩国三星集团委任分包商的权利，而分包商往往也是韩国或其他外国公司，他们通常以比较苛刻的条件将零散工程分发给本地承包商，让后者只能从中赚取微薄的利润，更糟糕的是会拖欠工程费，甚至通过不断更换中间人或负责人，以不认账的方式拒缴费用。

该协会强调，过去几十年来，沙巴州的油气商已在石油工业积累了丰富经验，如果以技不如人为借口将合作伙伴限定于外国公司，明显是一种偏见，存有这种想法的高官们已不适合坐在领导的位置上。

眼下，承担高额工程成本而又追不到账的沙巴油气商，部分已经陷入经济困境。沙巴油气承包商协会认为，如果马国油能够不时更换联盟团队的负责人，或将缓解沙巴油气工程被“操纵”的现象。

伍德·麦肯锡公司曾在一份报告中指出，未来几年，马来西亚的油气产量将主要取决于沙巴附近的深水油气项目，尤其是发现于2002年的基卡油田(Kikeh)和发现于2003年的古穆苏特油田（Gumusut）。

对于沙巴油气商的炮轰，马国油闭口不谈，但反对党却出面当“和事佬”，建议该公司将沙巴州、沙捞越州以及登嘉楼州的油气区块租赁开发费提高3倍，从目前的5%提升至20%。

对此，马来西亚财政部副部长阿旺阿迪认为“不合理且不负责任”，称使用费大幅增加会妨碍马国油开展海外油气勘探活动，目前该公司超过一半的利润均来自国际项目。