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京津冀城市群新故事解决北京城市病

发布时间:2021-01-21 16:47:53 阅读: 来源:挂锁厂家

“京津冀城市群”新故事 解决北京“城市病”

相对于珠三角和长三角城市群的发展,京津冀城市群发展并不快,而且内部不平衡现象严重。河北省委、省政府日前出台了推进新型城镇化的意见,该省将落实京津冀协同发展这一国家战略,已经提了一二十年的京津冀一体化将迈出实质性步伐,“京津冀城市群”有望借此重新盘活  河北省委、省政府日前出台《关于推进新型城镇化的意见》明确,将打造京津保三角核心区,做大保定城市规模,以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地,与京津形成京津冀城市群的核心区。沉寂已久的京津冀城市群有望借此重新盘活。  功能输出:解决北京“城市病”  根据河北新型城镇化规划,保定市作为畿辅节点城市,利用地缘优势,承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解.  “保定承接北京部分行政事业功能疏解,主要是解决北京‘城市病’的问题。由于政治、经济等城市功能叠加,北京的人口、资源和环境面临巨大压力,急需疏解。”北京社科院副研究员姚兵对上证报记者表示。  国家发改委规划司副司长陈亚军25日在接受中国政府网访谈时也指出,目前城市群已成为发达国家城镇化的主体形态,单个城市摊大饼式的发展模式逐渐被摒弃。“对于我们国家来说,也必须走这条道路。”  陈亚军说,城市群能够在不降低大城市效率的同时,防止单一城市片面扩张带来的“城市病”问题,同时也可避免土地浪费、生态环境破坏等一系列问题。  不过,提及保定如何进行承接,河北大学一位不愿具名的经济学教授对上证报记者说,“保定要承接北京部分行政事业功能疏解目前只有初步的想法,后续肯定还会制定更详细的规划。我认为,可能有些行政单位会在涿州设立办事处,缓解外地进京的压力。”  这位教授还指出,河北在承接转移时,也是需要付出很多成本代价的,不能被动接收,应在承接的过程中主动寻求产业升级。  协同发展:京津冀城市群发展并不快  河北省在其新型城镇化规划中特别强调“京津冀城市群”,并提出除了保定外,还要利用京津的辐射作用,重点打造多个“副中心城市”。比如,石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市,唐山围绕建成东北部副中心城市,将张家口、承德和秦皇岛打造成服务首都的特色功能城市。  “这些新措施或能重新盘活‘京津冀城市群’这盘棋。”河北大学经济学院一位学者对记者表示,“京津冀一体化已经提了一二十年,但相对于珠三角和长三角城市群的发展,京津冀城市群发展并不快,而且内部不平衡现象严重。”  从人均GDP来看,2012年北京和天津分别达到14027.13美元和15129.04美元,而河北省仅为5838.95美元,不仅远远低于京津两市,甚至低于同期全国平均水平(6094美元)。河北省的城市规模及其经济实力,与京津两市之间存在很大的差距。  “现在河北正在借力京津对周边地区的辐射作用,缩小差距,争取京津冀协同发展,这也符合国家战略要求。”上述学者说。  对于未来京津冀城市群发展思路,陈亚军有非常明确的认识,他指出,“核心是要促进中心城市功能升级,把非核心功能疏散出去,为功能升级留出空间,周边地区在承接功能的过程中同步升级,相互间建立起分工协作和一体化发展机制,最终实现整体优化升级。”  按此思路,保定承接北京部分行政事业功能的疏解就是其中重要一步。  产业机遇:房地产等行业将受益  “行政机构、事业单位向新城的搬迁,不仅可以带动这些单位就业人口的迁移,也会通过功能疏解带动中心城区人口向这些新城的迁移与聚集。” 首都经贸大学城市学院首都经济研究所所长祝尔娟说。  而产业及人口的迁移对房地产等行业来说就意味着新的发展机会。广发证券在其最新发布的研报中就指出,“在产业迁移的基础之上,人口的增加和城镇化率的不断提高,为房地产行业带来新的需求,带动地区的房价和地价的上涨,为提前布局该区域、拥有资源的公司带来更加丰厚利润空间。”  而对于其他的企业,一方面存在企业原有土地等资源的升值,另一方面在区域产业发展的带动下,自身盈利能力有望得到进一步提高,获得更广阔的发展机会。

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