台湾政坛推内阁制拟修宪虚化总统
台湾“九合一”选战过后,台湾政坛掀起一股所谓“修宪”声浪。在国民党败选后,有蓝营“立委”主张将台湾目前的“总统制”改为“内阁制”。台“立法院长”王金平认为,“修宪”工程浩大,希望大家坐下来好好谈。有国民党“立委”质疑,蔡英文有机会登上“大位”,会愿意为了建立制度放掉到口的“肥肉”吗?支持“修宪”的民进党“立委”则认为,完全“内阁制”把“总统”虚级化,台湾民众的接受度有待观察。
据台湾《联合晚报》报道,主张改“内阁制”的国民党“立委”江启臣,这星期就将联署要求台“立法院”成立“修宪委员会”,为“修宪”做准备。据报道,现阶段台湾朝野大致以“总统制改内阁制”及“降低投票门坎到18岁”比较有交集。国民党政策会执行长费鸿泰担心,“修宪”什么提案都能提,“请委员想清楚到底要做什么?别人会怎样跟进?”国民党“立委”赖士葆则说,现在新民意已经不信任国民党,但国民党在“中央”还是执政多数,这是有矛盾的,很多重大政策都会推不动,如果是“内阁制”就不会有这样的问题。国民党“立委”吕学樟也认同“总统制”改“内阁制”的方向,但吕学樟质疑,民进党会愿意讨论吗?因为蔡英文在2016有机会登上“大位”,这是到口的肥肉,她会不会愿意为了建立制度而支持?
另据报道,民进党“立委”吴宜臻认为,现下对“内阁制”的讨论主要源自对“总统”权力过大,“行政院长”彷佛总统幕僚的不满。但改成“内阁制”不仅“修宪”工程浩大,“总统”定位也有很多讨论空间,完全的“内阁制”缩小“总统”变成虚位,缩小直选的意义,她主张渐进式的“修宪”比较符合台湾。民进党前“立委”林浊水和“小英基金会”董事姚立明2日曾在台“立法院”开记者会,呼吁马英九和民进党主席蔡英文合作召开“宪政国是会议”,推动必须寻求最大共识和相互妥协的“内阁制”,打破蓝绿恶斗。一名台党政人士分析,以目前状况,“行政院”的重要政策,只要送到“立法院”就卡住,行政无法施展。“内阁制”重视权力融合,未尝不是解决的方法。但他也提到,要让民众了解“内阁制”与现行制度的内涵,并不容易。
台“立法院长”王金平对“修宪”议题表示,“修宪”权、提案权都在“立法院”,提案需经“修宪委员会”审查,再送院会,通过后还须提交公民复决,程序复杂。不过“修宪”是长期以来大家共同期待的事,希望透过协商建立共识。他说,“修宪”问题庞杂,因为需要四分之三的“立法委员”出席,出席委员的四分之三同意,才能通过“修宪”提案,不断协商是必经过程,希望社会各界、朝野党团形成共识,坐下来好好谈。
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