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让穷人住上自己的房子让拆迁戴上紧箍咒

发布时间:2020-03-13 18:01:28 阅读: 来源:挂锁厂家

让穷人住上自己的房子让拆迁戴上“紧箍咒” 2010/2/16:26:01  【字体:缩小放大】

最近一周以来,三条和房子有关的消息广受外界关注:一是国土部部署打击囤地,也就是间接打击房地产商投机行为;二是我国已经开始起草《住房保障法》,将以法律的形式明确公民居住权及政府在保障“居者有其屋”方面所承担的责任;三是《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》公布,新拆迁条例将更注重对城市居民房屋财产的保护。

上述三项政策之所以引起普遍关注,在于它们的组合告诉我们,作为居民最重要的私有财产,城市住宅的三项功能也引起决策层的重视。

一是民生居住功能。不管贫穷、富有,高档、低档,住宅都是城市居民的生活必需品。居者有其屋,是人类文明进化发展到如今,人们最基本的人权;政府有责任和义务去保障居民的居住权,不管这住宅是租的、买的,还是政府无偿提供的。据《住房保障法》的起草人之一、清华大学法学院教授王振民透露,正在起草的《住房保障法》将明确“住房保障”的内涵和对象是提供给低收入困难家庭;规定各级政府如对住房保障不力,将面临被追究法律责任。

不过笔者担心的是,虽然中央关于建设保障性住房的文件已经下发,但上有政策下有对策,只怕一些地方政府还是会以资金、土地问题等理由执行不力。另一方面,各地保障性住房的申请标准都是由地方政府制定核查的,高收入人群申请经济适用房的现象在各地屡见不鲜。我们期待《住房保障法》能够让我们这些买不起房的小市民也有个“蜗居”,不要逼着我们去买高价房。

二是住宅的投资功能。在全国大中城市,房价能够屡创新高,跟房地产业的投资甚至是投机功能是分不开的,从地产到房产都是如此,开发商的囤地行为更是屡禁不绝。国土部今年将加强房地产土地供应调控,编制2010-2011年保障性住房的用地供应计划,确保保障性住房用地,同时调整供地结构,提高中低价位、中小户型、普通商品房建设用地的比例,严格限制低密度、大套型住宅的用地。3月1日起施行的《广州市闲置土地处理办法》规定,经认定土地闲置满1年的,土地闲置费统一规定按出让土地价款20%或划拨土地价款20%一次性征收,比此前按地价的0.8%~1.2%按月征收处罚力度高了近17倍。

三是住宅的财产功能。对于城市小老百姓来说,花个几十上百万买套房子已是不易;但房子买了,心里有时也觉得不踏实,政府要拆迁你不能抗拒;赔偿不满意,你也只能接受。现在好了,1月29日国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》已正式公布,虽然还不是定稿,但新拆迁条例在拆迁前置条件公共利益的界定、拆迁的程序、补偿的价格等方面都有很大的改善。我们有理由相信,房子作为自己的私产,在不远的将来,政府要想拆我们的房子更难了。吴景洪/文

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