座人最火世界贸易组织终裁原材料出口限制案

世界贸易组织终裁原材料出口限制案

【铝道】纠缠了两年半之久的美欧墨诉中国原材料出口限制案（DS394/395/398）以中方败诉告终。中国商务部条约法律司相关负责人发表谈话表示，将认真评估世贸组织裁决，并根据世贸规则对资源再生塑料造粒机的本身优势也使得其可以延续发展下去类产品实施科学管理，实现可持续发展。

1月30日，世陕西界贸易组织（WTO）上诉机构发布裁决报告，维持了美欧墨诉中国原材料出口限制案初步裁定的核心内容，即中国对多种工业原材料实施出口税和配额违背了WTO规则，并驳回了中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请推动摆锤摆动的杆件沿轴线平移求。

但WTO上诉专家小组并未维持初步裁定的所有内容，在几个重要问题上支持了中方的上诉请求，纠正了专家组此前的部分裁决，包括裁定起诉方专家组请求违反《关于争端解决规则与程序的谅解》有关规定，即专家组关于配额分配管理、出口许可证、出口较低限价、配额招标的裁决整体无效；裁定专家组对《关税与贸易总协定》（GATT）第20条的解读错误等。

裁决结果不意外

这个裁决对中国来说不太有利。 对外经贸大学中国WTO研究院副院长屠新泉对说，但这也是意料之中的结果。

中投顾问冶金行业研究员苑志斌对说，根据裁决结果，中方需要降低9种原材料的出口关税，并解除出口限额。但这显然会助长9种原材料的开采数量，对自然环境产生较大的不利影响。另外，由于这些出口原材料的价格偏低，也会继续导致中国在这些原材料上话语权不足。

2009年6月23日，美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出磋商请求，称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料采取出口配额、出口关税和其他价量控制，违反了中国2001年加入WTO时的承诺，造成其他国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中处于劣势地位。墨西哥于当年8月21日也以类似理由提出了磋商请求。

同年12月21日，世界贸易组织决定设立专家组，调查美欧线性误差小墨三方指控中国限制原材料出口一案。

2011年4月1日，专家组作出不利于中方的裁决。

同年8月31日，中方就此向世贸组织争端解决机构提出上诉。

WTO公布终裁报告后，欧盟贸易专员卡洛 德古赫特表示： 现在中国必须尽快取消这些出口限制。另外，我希望中国对整个出口制度（包括稀土）进行政策调整，以符合WTO的规定。 美国贸易代表罗恩 柯克称裁决为 一次巨大的胜利，保证了美国核心制造业能获得所需的原材料 。

中国商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方欢迎世贸组织上诉机构在几个重要问题上支持中方的上诉请求，纠正了专家组此前的部分裁决。同时，对于世贸组织上诉机构维持专家组关于GATT第20条不能适用于出口关税抗辩等部分裁决，中方感到遗憾。

该负责人指出，中方将认真操作简单等特点评估世贸组织裁决，并根据世贸规则对资源类产品实施科学管理，实现可持续发展。

据悉，世贸组织上诉机构报告与专家组报告将在世贸组织争端解决机构通过后成为生效裁决。